Что нужно для лицензирования образовательного учреждения?
Лицензия на образовательную деятельность – специализированный документ, который позволяет общеобразовательным и коммерческим школам, высшим учебным заведениям, предпринимателями осуществлять обучение по утвержденным программам. О порядке лицензирования, требованиях к соискателям говорится в Федеральных законах №99 от 04.05.2011 и №273 от 29.12.2012. Там же перечислены программы, включающие развивающие школы для малышей, курсы повышения квалификации и профпереподготовки, автошколы.
Выдают разрешения уполномоченные государственные органы, после обязательной проверки готовности государственных и частных учебных учреждений к работе. Также, они осуществляют контроль лицензиатов и отзывают лицензии при обнаруженных нарушениях. О том, как и где пройти аккредитацию, что для этого нужно и сколько стоит услуга, расскажут наши эксперты.
Каким требованиям должен соответствовать лицензиат?
Как получить образовательную лицензию? Право на получение имеют организации, государственные или частные компании, индивидуальные предприниматели, ведущие обучение по установленным программам. При этом соискатель должен выполнить ряд требований.
- Приобрести в собственность или взять в аренду помещения, здания, в которых будут проводиться уроки, лекции.
- Пройти проверку и получить санитарно-эпидемиологическое заключение от Роспотребнадзора или Санэпидемстанции, о соответствии помещений, оборудования санитарным нормам и правилам безопасности для здоровья персонала и обучающихся.
- Организовать системы пожарной безопасности, проработать схему эвакуационных маршрутов на случай ЧС или возгорания. Получить добро на эксплуатацию здания от Роспожарнадзора.
- Подготовить материально-технической базу, отвечающую установленным стандартам для реализации заявленной программы. В это понятие входят: меблировка, оборудование, техническое и интерактивное оснащение аудиторий, дидактические материалы, учебники. Для онлайн-школ это компьютерное ПО, электронные информационные носители, собственный сайт с возможностью дистанционного обучения.
- Самостоятельно разработать авторский курс, соответствующий российскому законодательству, или скачать/купить готовые варианты на портале Рособрнадзора или на любом другом надежном источнике. Пройти процедуру утверждения в Минобрнауки.
- Нанять штат учителей, наставников, профессоров с профильным образованием, сертификатами и дипломами, подтверждающими их квалификацию. Обучающий персонал должен иметь стаж работы в учебных заведениях, проходить квалификационную аттестацию раз в 5 лет. При желании – посещать курсы повышения квалификации раз в 3 года.
Первые три пункта для ИП или юрлиц, ведущих обучение в дистанционном формате, не обязательны.
Все установленные нормативы должны скрупулезно соблюдаться и после начала работы ВУЗа или курсов. Если в процессе случайной проверки представители госорганов выявят нарушения, разрешение будет аннулировано.
Оформление не нужно в следующих случаях:
- организация работает на территории НТЦ «Сколково» в Москве, в других ИНТЦ;
- оказание учителем репетиторских услуг по отдельным предметам;
- ведение отдельных дисциплин или курсов ИП, самозанятыми лично, без заключения договоров с наемными преподавателями;
- ведение собственного блога в соцсетях с ноу-хау, лайфхаками или мастер-классами по различным темам;
- размещение обучающих видео, аудиозаписей, текстов на сайтах, в соцсетях, мессенджерах или распространение их для самостоятельного просмотра. Основное условие – это отсутствие обратной связи с обучающимися, оценки их успехов.
В понятие «образовательная деятельность» не попадают и бессистемные практические занятия, разовые тренинги, онлайн-уроки без проработанной учебной программы. Но, точных определений, по которым можно классифицировать тот или иной вид услуг, в законе нет. Поэтому часто сотрудники контролирующих ведомств принимают решения индивидуально, исходя из сложившейся практики на местах. Чтобы не иметь неприятностей с законом, стоит уточнить, требуют ли конкретные курсы, онлайн- или оффлайн-уроки лицензирования. Сделать это можно в региональном отделении Рособрнадзора, по телефону горячей линии.
Перечень документов
Для оформления нужно предоставить пакет документов. В зависимости от специфики, в него входят:
- св-ва о праве собственности на здания, классы для работы с учениками, либо договора об их долгосрочной аренде;
- Устав, учредительные договора, юр. адрес, приказы о назначении директора, заместителя, преподавательского состава для организаций, компаний;
- св-ва о госрегистрации, постановке на учет в налоговой, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ;
- для ИП – паспорт владельца, ИНН, выписка из ЕГРИП, контракты с наемным персоналом (учителями, воспитателями, наставниками);
- справки, чеки, подтверждающие наличие технического оснащения;
- разрешения для ведения занятий в помещениях, зданиях от СЭС, Роспожарнадзора и других контролирующих органов;
- договора о прохождении практики учениками в медицинских, фармакологических, судебно-экспертных и иных научных организациях, согласно ст.13 ФЗ (п.2, части 7, 8);
- данные о наличии технических средств, веб-сайтов, ПО, электронных носителей и ресурсов для онлайн-уроков;
- дипломы специалистов, квалификационные удостоверения, трудовые книжки с записями о практическом стаже.
К пакету прикладывают квитанцию об оплате госпошлины. Стоимость госуслуги за первичную регистрацию в 2024 году составила 7500 рублей. При переоформлении в связи с изменением программы, введением дополнительных предметов или переезда учреждения на новый адрес придется заплатить 3 500 руб. Цена дубликата составляет 750 руб.
Подготовленные документы с заполненным по форме заявлением передаются в Рособрнадзор. Также, прием заявок ведут местные органы власти. Например, Департамент образования в Москве, Министерство образования Иркутской области, Управление лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования в Новосибирске. Уточнить информацию можно на Госуслугах, сделав запрос «лицензирование образовательной деятельности», с обязательным указанием населенного пункта. Кроме того, ООО или ИП, имеющие официально зарегистрированный аккаунт на «Госуслугах», могут подать заявление в электронном виде.
Этапы оформления: краткая инструкция
Как получить лицензию на образовательную деятельность? Процесс достаточно прост, если знать все нюансы. Необходимо:
- купить или арендовать помещения, либо разработать сайт интернет-школы;
- оснастить мебелью, аппаратурой, техникой, разработать механизм предоставления электронной информации и проверки знаний учеников;
- подобрать методики и планы занятий;
- нанять преподавательский состав;
- пройти экспертизы контролирующими органами;
- собрать пакет бумаг и подать в государственную службу по месту регистрации.
Первичное рассмотрение заявки идет в течение пяти дней. Если сотрудник обнаружит нарушения, неточности, он возвращает пакет с указанием исправить недочеты в течение 30 дней. Если документы оформлены верно, производится тщательное исследование учреждения или ИП, которое занимает от 30 до 60 дней.
В этот период сотрудники ведомства изучают поданную информацию, делают запросы в смежные ведомства, контролирующие организации. После чего назначают выездную проверку на месте. Если школа работает через Интернет, комиссия проверят офис по указанному адресу.
Соискатели, соответствующие всем необходимым требованиям, проходят регистрацию в реестре и получают лицензию. Забрать ее можно самостоятельно или получить по почте, в электронном виде.
Почему заявителям отказывают?
Попытки купить ее самостоятельно в 90% случаев заканчиваются предписаниями об исправлении обнаруженных недочетов, отказами. Причин может быть много:
- отсутствуют справки от одного или нескольких контролирующих госведомств – Санэпидемстанции, МЧС;
- имеется риск для здоровья, жизни воспитанников, обучающихся;
- квалификация педагогов недостаточна, у них нет нужной специализации или практического опыта;
- нет контрактов с персоналом;
- разработанные учебные планы нарушают требования российского законодательства, не соответствуют принятым нормам;
- найдены нарушения при регистрации сайта, отсутствуют необходимые цифровые или материальные информационные носители, дидактические материалы;
- недостаточное качество услуг, отсутствуют контроль успеваемости обучающихся, обратная связь с ними.
Результат – потеря драгоценного времени на дополнительные согласования, исправления, получение справок и иных разрешений. Кроме того, уже оплаченную госпошлину вернуть невозможно. А при следующей подаче заявки потребуется новая квитанция.
Штрафы за незаконное обучение
Работа с детьми или взрослыми без предварительной аккредитации (если бизнес или услуги предусматривают получение лицензии) – это серьезное нарушение закона РФ. Согласно ст. 14.1 и 19.20 КоАП РФ, за него предусмотрены наказания.
- Руководители, ответственные лица, индивидуальные предприниматели должны будут оплатить до 5 000 рублей.
- Размер штрафов для организаций, компаний составляет 40-50 тысяч руб.
- При обучении на некоммерческой основе штрафуют на сумму до 40 000 Для юрлиц в данном случае наказание более серьезное – до 250 000. Либо работу приостанавливают на срок до трех месяцев.
Если незаконное обучение принесло особо крупные доходы, из-за некачественных услуг пострадали взрослые или дети, виновных ждет уголовная ответственность, согласно ст. 171. Штраф до 300 000, арест на полгода или принудительные общественные работы на 480 часов.
Если вы не знаете, где получить образовательную лицензию, процедура показалась слишком сложной или заявка была отклонена Рособрнадзором, воспользуйтесь помощью команды профессионалов из «Лицензия.ру». У нас можно получить грамотную и развернутую консультацию. Заказать лицензирование образовательных учреждений и онлайн-курсов, с полным сопровождением и гарантией успешного прохождения всех этапов.
